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市人民政府辦公室關于印發黃石市長江入河排污口排查整治工作方案的通知

來源:黃石市人民政府辦公室 日期:2019-05-21 13:25
索 引 號:000014349/2019-00224 分  類:文件資料
發布機構:黃石市人民政府辦公室 發文日期:2019-05-21
文  號:黃政辦函〔2019〕31號 主 題 詞:

大冶市、陽新縣、各區人民政府,黃石經濟技術開發區管委會,市政府各部門:

《黃石市長江入河排污口排查整治工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。

黃石市人民政府辦公室

2019年5月21日

黃石市長江入河排污口排查整治工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,打好長江保護修復攻堅戰,全面開展我市長江入河排污口排查整治工作,按照生態環境部辦公廳《長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(環辦水體函〔2019〕211號)及湖北省長江入河排污口排查整治專項戰役要求,現結合我市實際,制定本方案。

一、總體目標

在黃石市污染防治攻堅戰指揮部的統籌領導下,用兩年時間,摸清長江黃石段干流入河排污口底數,制定整治方案并持續推進整改工作,建立入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系,為長江黃石段生態環境質量改善奠定基礎。

二、范圍及對象

(一)排查范圍

黃石市行政區域內的長江干流,及向黃石側江堤岸線外延2公里。具體包括所有人工岸線和自然岸線以及江心島,可根據產業布局、排污特征等實際情況適當擴大范圍。

(二)排查對象

所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

三、重點任務

(一)查清入河排污口底數。全面掌握黃石市長江入河排污口數量、分布及特點等信息,確保排查全面準確、真實可靠。

(二)開展入河排污口監測。了解各類長江入河排污口污染排放狀況,基本掌握入河污染物排放量。

(三)開展入河排污口污水溯源。在監測基礎上,開展長江入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。

(四)開展入河排污口整治。在排查和監測的基礎上制定長江入河排污口分類整治方案,并持續推進整改。

通過落實“排查、監測、溯源、整治”4項重點任務,全面掌握長江黃石段入河排污口的排放現狀,進一步強化地方黨委、政府主體責任,著力推動長江入河排污口排放狀況改善,提升黃石市生態環境保護水平。

四、工作安排

(一)制定排查整治工作方案。市生態環境局牽頭制定我市具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、經費保障。各相關縣(市、區)、開發區˙鐵山區結合實際,制定方案,分解落實責任,全面推進排查整治工作,并于2019年5月31日前將具體方案報送市生態環境局。

(二)統籌整合各類入河污染物排放信息。各縣(市、區)、開發區˙鐵山區、各相關部門要全面收集各類入河排污口相關信息資料,對相關信息資料進行分析梳理匯總,2019年5月底前報市生態環境局匯總整合。

(三)全面開展長江入河排污口排查。采取“三級排查”的方式。省生態環境廳利用衛星遙感、無人機航拍等作為一級排查,生態環境部調度開展跨省交叉排查作為二級排查,并組織專班對疑難點位進行集中攻堅三級排查。

(四)開展入河排污口監測。按照“邊排查、邊監測”原則,在全面排查基礎上,市生態環境局指導各區縣同步開展入河排污口水質水量監測。

(五)開展入河排污口溯源分析。在排查和監測工作基礎上,開展入河排污口溯源分析并進行復查,基本查清污水來源。2020年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。

(六)分類整治入河排污口。根據國家制定的整治標準要求,建立“一口一策”,分類推進入河排污口規范整治,整治完成一個,銷號一個。市級有關部門落實監督指導責任,各有關縣(市、區)明確任務分工,牽頭推進整治工作。2020年12月底前,完成整治方案制定工作和部分整改任務,并按照整改方案持續推進后續整改任務。

(七)建立入河排污口管理長效機制。建立市級和區縣入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作體系,推動形成更加完備的監管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。

五、任務分工

落實生態環境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”“管發展必須管環保、管行業必須管環保”等要求,各級各部門要依法履職,共同完成長江入河排污口排查整治工作。

(一)各有關縣(市、區)

各有關縣(市、區)政府、黃石經濟技術開發區管委會是本轄區長江入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要組建排查整治工作推進工作專班。制定實施方案,認真配合開展轄區長江入河排污口排查,建立本轄區長江入河排污口名錄,根據排查情況開展監測、溯源工作,制定實施整治方案,建立排污口管理長效機制。

(二)市直有關部門和單位

市發改委、市經信局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市國資委、市政務服務和大數據管理局、市環投公司等相關單位依據部門職責和相關法律法規提供相關資料,并督促指導各有關縣(市、區)及行業配合做好長江入河排污口排查整治工作。

六、工作要求

(一)加強組織領導。市污染防治攻堅戰指揮部負責對長江入河排污口排查整治工作進行領導和統籌協調(指揮部下設工作專班,市生態環境局凡后美同志負責日常工作)。

(二)嚴格落實責任。各縣(市、區)政府、黃石經濟技術開發區管委會作為長江入河排污口排查整治責任主體,要切實提高政治站位,加強組織領導,成立推進工作專班,將排查整治工作作為一項政治任務抓牢抓實。要制定具體方案、保障工作經費,為本行政區域內排查整治工作提供必要條件。后期整治階段,市直相關部門切實加強指導督辦,確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。

(三)加強溝通協調。工作專班加強統籌協調,建立生態環境、水利、農業農村、住建、交通運輸等有關部門協同配合和信息共享長效機制,不定期組織召開調度會,交流經驗做法,共同推進排查整治工作。

(四)強化信息公開。建立信息公開制度,我市將在黨報和政府網站開設“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示各項工作情況,接受社會監督。各縣(市、區)、開發區˙鐵山區要邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環境違法案件。

(五)嚴肅工作紀律。嚴格遵守中央八項規定精神和各項工作紀律,嚴謹規范做好排查整治工作。勇于擔當,敢于碰硬,做到排查無盲區、整治無死角、問題全部按期清零。工作專班統籌推進排查整治工作,對工作成效突出的,予以通報表揚,對進展遲緩、履職不力等問題突出的采取通報批評、公開約談等措施。

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